【48812】交通部出台首部乡村公路制作办理规章

  ●逐渐实施“政府出资为主、乡村社区为辅、社会各界一起参与”的多渠道筹资机制

  在制作社会主义新乡村的大布景下，乡村公路应按怎样的规范规划、制作？资金怎么筹措？工程的安排办理和检验应按怎样的程序进行？近来，交通部公布《乡村公路制作办理方法》，对这样一些问题进行了明确规则。这是交通部公布的第一部专门规范乡村公路制作办理的行政规章，为依法加强乡村公路制作办理供给了根据，对加速乡村公路制作、促进乡村公路健康持续开展、服务社会主义新乡村制作具有十分重要的含义。

  据交通部公路司有关人士介绍，《方法》共分7章51条，将于3月1日起正式实施。《方法》指出，交通部担任全国乡村公路制作的行业办理；省级政府交通主管部门担任本行政区域内乡村公路制作的办理；设区的市和县级政府交通主管部门担任本行政区域内乡村公路制作的安排和办理。乡村公路制作由地方政府担任。其间，乡道由地点乡（镇）政府担任制作；在当地政府的指导下，村道由乡民委员会依照乡民自愿、民主决策、一事一议的方法安排制作。

  《方法》规则，应依照量体裁衣、脚踏实地的准则，合理确认乡村公路的制作规范，应充沛的使用现有路途进行改建或扩建。 关于乡村公路的制作财物金额来历，《方法》提出应把乡村公路制作资金列入地方政府的财政预算，逐渐实施“政府出资为主、乡村社区为辅、社会各界一起参与”的多渠道筹资机制。鼓舞乡村公路沿线获益单位捐助乡村公路制作，鼓舞使用冠名权、路旁边资源开发权、美化权等方法筹措制作资金，鼓舞企业和个人捐款。 《方法》着重，乡村公路制作不得添加农人负担，不得危害农人利益，不得选用强制手段向单位和个人集资，不得强行让农人上班、备料；不得拖欠工程款和农人工工资，不得拖欠征地拆迁款。各级政府和乡民委员会应当将乡村公路制作资金使用状况，向公路沿线乡（镇）、村守时进行公示。 《方法》规则，乡村公路制作项目契合法定投标条件的，应依法进行投标；要树立工程质量责任追究制和安全生产责任制。乡村公路制作项目检验合格后，方可正式敞开交通，并按规则要求注册客运班车。一起，执行维护责任和维护资金，加强维护办理，确保安全疏通。 据悉，为做好《方法》的遵循实施作业，交通部日前下发告诉，要求各地各部门充沛认识《方法》公布实施对加速乡村公路制作、促进乡村公路健康持续开展、服务社会主义新乡村制作的重要含义。

  乡村公路制作是社会主义新乡村制作的重要内容，是当时和“十一五”交通制作的重中之重。交通部要求各级交通主管部门依照《方法》要求，结合遵循本年全国乡村公路制作电视电话会议精神，实在履行好行业办理责任，推动乡村公路制作不断向前开展。一起，结合本地状况，对有关内容做细化，抓住研讨制定《方法》的实施细则，逐渐完善乡村公路制作办理的法规系统。 据介绍，各地交通部门将活跃采纳宣讲、解读和训练等多种形式，广泛深化地宣扬《方法》。经过宣扬，构成各级政府分外的注重乡村公路制作、农人群众热心参与乡村公路制作、社会各界关怀支撑乡村公路制作的杰出氛围，为坚持乡村公路快速健康开展发明杰出的社会环境。