衡阳市耒阳市大市镇等9个乡镇紫峰村等48个村高标准农田建设项目（二〇二四年投融资创新）施工监理招标公告【变更公告】

　　衡阳市耒阳市大市镇等9个乡镇紫峰村等48个村高标准农田建设项目（二〇二四年投融资创新）施工监理招标公告【变更公告】

　　湖南衡雁项目管理有限公司受耒阳市农业农村局的委托，现对潜在投标人提出的问题答复如下：

　　问题1：招标文件第三章投标人的资信业绩及其他(二):具备水土保持工程项目施工监理甲级资质、机电及金属结构设备制造监理甲级资质的，每项资质得7.5分，最多得15分。若本项目包含水土保持工程项目施工监理、机电及金属结构设备制造监理相关联的内容，为什么资格要求未做要求，而在评分里进行加分。综上所诉，该条款存在不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的嫌疑，特此异议!

　　回复：按招标文件执行。《湖南省水利工程电子招标投标施工监理招标文件示范文本》第三章评标办法（综合评估法）附表6投标人的资信业绩及其他(二)表格后备注：“8、企业其他资质可根据项目的具体需要，由招标人确定是不是设立该项内容。企业其他资质为水利工程项目施工监理、水土保持工程项目施工监理、机电及金属结构设备制造监理和水利工程建设环境保护监理四个资质中的一项或多项。其中，水利工程项目施工监理专业资质和水土保持工程项目施工监理专业资质分为甲级、乙级和丙级三个等级，机电及金属结构设备制造监理专业资质分为甲级、乙级两个等级，水利工程建设环境保护监理专业资质暂不分级。”根据招标文件示范文本规定，招标人能够准确的通过项目具体需要设立该项内容，本项目此项评分因素的设立符合文件规定。再者此项为评分项，并不是资格要求，不存在以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人。

　　问题2：招标文件第三章的评审加分条件：具备水土保持工程项目施工监理甲级资质、机电及金属结构设备制造监理甲级资质的，每项资质得7.5 分，最多得 15 分。

　　1、我司查询：同时具备水土保持工程项目施工监理甲级资质、机电及金属结构设备制造监理甲级资质的监理公司，全湖南省不足三家，全国也只有7家企业，且大多数还是国央企，此项加分要求缺乏足够的市场竞争力且存在量身定做的嫌疑。

　　2、衡阳市耒阳市大市镇等9个乡镇紫峰村等48个村高标准农田建设项目（二〇二四年投融资创新）施工监理项目是一个国土农田项目并设置了资格性资质条件，其中加分条件的资质要求：机电及金属结构设备制造监理甲级，水土保持工程项目施工监理甲级资质与本项目没有一点联系且无关，

　　3、我司认为此项加分要求违反《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条第（二）款：“设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；”和第（三）款：“依法一定要进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件；“的规定。和第（四）款：对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审核检查或者评标标准及第二十三条招标人编制的资格预审文件、招标文件的内容违反法律、行政法规的强制性规定，违反公开、公平、公正和诚实信用原则，影响资格预审结果或者潜在投标人投标的，依法一定要进行招标的项目的招标人应当在修改资格预审文件或者招标文件后重新招标。

　　回复：1、我司在全国水利建设市场信用信息平台网（）上查询，同时具备水土保持工程项目施工监理甲级资质、机电及金属结构设备制造监理甲级资质的监理公司，全国有22家，具备足够的市场竞争力。

　　2、本项目批复文件：衡农办发〔2023〕48 号文《关于衡阳市耒阳市大市镇等9个乡镇紫峰村等48个村高标准农田建设项目(二〇二四年投融资创新)初步设计的批复》中主要建设内容有“防渗加固山平塘87 座、修建电灌站7座”等。根据《水利工程建设监理单位资质管理办法》，水土保持工程项目施工监理专业资质甲级可承担各等级水土保持工程的施工监理业务，机电及金属结构设备制造监理专业资质甲级可承担水利工程中的各类型机电及金属结构设备制造监理业务，此项评分因素的设立与本项目相关，因此不存在“设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关”的行为。

　　以上内容作为招标文件组成部分，与招标文件具有同等法律上的约束力。本项目投标文件递交截止时间（投标截止时间）、开标时间、投标担保递交截止时间和开标地点不变，招标文件如涉及以上内容的应作相应修改，若本公告与招标文件有不一致之处，应以本公告为准。投标人应及时关注网上相关招标信息，招标人及招标代理机构不再另行通知。如有遗漏，招标人及招标代理机构概不负责，所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。

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