呼北高速炉红山（湘鄂界）至慈利段高速公路施工监理J3标段第二次招标公告

　　呼北高速炉红山（湘鄂界）至慈利段工程可行性研究报告的批复（湘发改基础【交通运输部关于呼和浩特至北海国家高速公路湖南省炉红山（湘鄂界）至慈利段初步设计的批复（交公路函【

　　2.2项目建设规模及招标范围：G59呼北高速炉红山（湘鄂界）至慈利段总体呈南北走向，位于张家界市东北，初步设计主线km，连接线亿元，采用设计速度100km／h、路基宽度为26.0m的四车道高速公路标准。现对该项目K0+000~K78+752.69a（最终以施工图设计为准）的路基、路面、桥梁、涵洞、隧道、交叉、交通安全设施、房建、机电工程、绿化工程项目施工监理进行公开招标。本次施工监理招标工程共分为1

　　①本标段内施工准备、施工阶段的试验检测技术服务（试验样品采集、送检、试验操作、资料编制等），并接受委托人的监督管理；

　　②承担本标段内所有工程的特殊专项材料（包括土工材料、沥青材料、锚具、钢绞线、支座、伸缩缝、外加剂、防水材料、保温材料、高强螺栓等）第三方专项检测的取样、送检工作；

　　③在授权范围内代表委托人对承包人的试验检测工作做监督管理，参加本项目的交工验收工作等。

　　个月（最终以实际交工验收为准），交工验收及缺陷责任期监理24个月。a3.投标人资格要求3.1本次招标要求投标人须具备投标人须知附录1

　　投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http：）”中的公路工程项目施工监理资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名和资质完全一致。[①]

　　3.2本次招标不接受联合体投标，联合体投标的，联合体所有成员数量不允许超出/家，且应满足下列要求：/。

　　AA级的投标人，可在本次招标中给予增加1个标段投标的奖励，奖励后的可投标段数不允许超出本次招标工程类别的标段总数。每个投标人允许中1个标。被湖南省交通运输厅评为C级的投标人，减少1个标段中标的机会（项目招标仅1个标段的除外）。对投标人信用等级的认定条件为：湖南省交通运输厅最新年度发布的信用等级。3.4与招标人存在利害关系且可能会影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人[②

　　]为同一人或者存在控股[③]、管理[④]关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。3.5招标人不接受被湖南省交通运输厅评为最近第一年度D级、连续两年（最近第二年和最近第一年）评为C

　　3.6招标人不接受在全国企业信用信息公示系统（）中被列入严重违法失信企业名单的或在“

　　”网站（）中被列入失信被执行人名单的投标人投标。3.7招标人不接受G59呼北高速炉红山（湘鄂界）至慈利段高速公路施工监理招标项目J1、

　　标段的中标人投标。a4.招标文件的获取4.1凡有意参加投标者，请）中注册、完善、公开本单位信息（新用户注册请联系

　　数字证书（具体流程参见网址：）。a4.2办理完成CA数字认证后，请于2021年4

　　月26日00：00时至2021年5月6日24：00时（北京时间，下同），利用互联网使用CA数字证书登录湖南省公共资源交易中心进场交易系统（以下简称：“电子交易买卖平台”，网址：），进行报名后下载招标文件、图纸等有关的资料，完成报名。4.3投标人应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏招标人概不负责，所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。未按规定从湖南省公共资源交易中心进场交易系统下载招标文件的，招标人将拒收其投标。a5.投标文件的递交及相关事宜

　　月17日10：00时，投标人应当在投标截止时间前，按下列两种方式递交投标文件：（1）网上递交：投标人应当在投标截止时间前，利用互联网使用CA数字证书登录“电子交易买卖平台”，将加密的电子投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的电子投标文件，招标人将拒收。

　　（2）现场递交或原件等资料送达：本次招标实行网上解密和开标。湖南省公共资源交易中心目前已全面启动电子化开评标，不见面开标项目无需现场参与，投标人可自行登录“不见面开标大厅”在线解密和收看开标现场。开标过程中因招标文件规定的问题造成解密失败时，招标人可在开标现场直接导入投标人在投标截止时间前递交的不加密的投标文件（U盘形式）进行开标。招标人允许投标人将投标保函原件和银行查询授权书原件（如有）按照招标文件要求密封后（封套注明项目名称、招标编号、投标人名称），采用邮寄方式最晚于开标之日前一日下午17:00

　　前交招标人签收（以签收时间为准），邮寄地址：湖南省张家界市永定区科技大道与下河边路交叉口路北湖南中铁炉慈桑龙高速公路有限公司，朱先生收（联系方式：）。若投标人自愿到达开标现场参加开标活动的，应当在开标当日投标截止时间之前，将不加密的投标文件（投标文件第一信封（商务和技术文件）和投标文件第二信封（报价文件））（U盘备份）及投标保函原件和银行查询授权书原件（如有）按照招标文件要求密封后，递交至湖南省长沙市雨花区万家丽南路二段29号湖南省公共资源交易中心开标室（具体开标室请见一楼电子显示屏）交招标人签收；投标人在原件等资料递交完成后，请在三楼休息区、一楼办事大厅休息，禁止进入不见面开标室或在门口、过道聚集。同时投标人须携带加密投标文件的CA

　　）采用银行保函时，应由投标人开立基本账户的银行出具保函，与银行查询授权书原件一并在投标截止时间前交招标人。a6．评标办法

　　）、湖南省公共资源交易中心网（）上发布。a8.附件附件1：资格审核检查条件要求（详见第二章

　　湖南中铁炉慈桑龙高速公路有限公司地址：湖南省张家界市永定区科技大道与下河边路交叉口路北

　　、投标人应按招标文件第二章“投标人须知”第3.5.1项的要求在“投标人基本情况表”后附相关证明材料。3、投标人如不满足上述强制性资格条件中的任何一条，将被认为资格审核检查不合格。

　　1项里程不少于20公里的新建或改扩建高速公路工程（含有路基工程）施工监理工作。2

　　、独立完成1项里程不少于30公里的新建或改扩建高速公路路面工程项目施工监理工作。3

　　、独立完成1座新建或改扩建高速公路隧道（单洞大于1000米）工程项目施工监理工作。4

　　、如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供有关部门的合法批件或其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。3、桥梁和隧道业绩数量以座计算，以项计的数量按监理标段计算。当1项业绩能够同时满足多个业绩要求时，可分别予以认定。

　　4、投标人如不满足上述强制性资格条件中的任何一条，将被认为资格审核检查不合格。

　　1.4.4项情形之一，且不得存在以下情形：被湖南省交通运输厅评为最近第一年度D

　　、投标人应按招标文件第二章“投标人须知”第3.5.3项的要求在“投标人的信誉情况表”后附相关证明材料。3、投标人如不满足上述强制性资格条件中的任何一条，将被认为资格审核检查不合格。

　　、具有高级工程师及以上技术职称，持有交通运输主管部门颁发的监理工程师执业资格证书（已在投标人处进行岗位登记），公路工程监理工作经验8年以上；

　　项新建或改扩建高速公路工程（含有路基工程）的总监理工程师（或驻地监理工程师）；3、至少担任过1

　　项新建或改扩建高速公路路面工程的总监理工程师（或驻地监理工程师）；4、至少担任过1

　　座新建或改扩建高速公路特大桥梁工程的总监理工程师（或驻地监理工程师）。无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）

　　4、5、如拟委任的总监理工程师目前仍在其他项目上任职，则投标人应提供承诺上述人员能够从该项目撤离的书面证明材料。

　　6、投标人如不满足上述强制性资格条件中的任何一条，将被认为资格审核检查不合格。

　　投标人在规定的时间内解密投标文件第一信封（商务和技术文件）；c.不同投标人的投标文件编制识别码不一致（若一致则视为投标人相互串通投标）；

　　地址不在某一特定区域（若在某一特定区域时能合理说明）；f.电子投标文件硬件信息不相同（若相同时能合理说明）。

　　投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、监理服务期限、工程质量发展要求、安全目标及环保目标；b.

　　）投标文件上法定代表人的签章、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。（

　　a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期与投标有效期一致；b.

　　若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。

　　）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。

　　a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；b.

　　投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务；c.投标人未提出不同的支付办法；

　　投标人投标函所列标段与招标标段一致；c.投标报价未超出招标人公布的最高投标限价；

　　地址不在某一特定区域（若在某一特定区域时能合理说明）；h.电子投标文件硬件信息不相同（若相同时能合理说明）。

　　（2）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整：a.

　　投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；b.

　　已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

　　）投标文件上法定代表人的签章、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。（

　　（6）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。

　　号）文件规定的试点地区的投标人，无须附基本账户《开户许可证》，但应附载有投标人名称、基本账户开户银行和银行账号信息的相关证明材料）。（2）投标人的资质等级符合招标文件规定。（3）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。

　　项或第1.4.4项规定的任何一种情形。（8）投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5

　　□方案一：按第一个信封（商务及技术文件）评审得分由高到低的顺序选取前3名（若不足

　　3名，则选取相应数量），对其第二个信封（报价文件）的评标价作算术平均（根据第二章

　　“投标人须知”第5.2.4项规定在开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价除外），将该平均值作为评标价平均值；方案二：除按第二章“投标人须知”第5.2.4

　　（1-下浮系数）本项目C1=0.8，C2=0.2。每标段下浮系数在开标时分别从1%

　　、3%中随机抽取。如果投标人认为某一标段的评标基准价计算有误，有权在开标现场提出，经当场核实确认之后，可重新宣布评标基准价。在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价做复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生明显的变化。评标基准价保留两位小数。

　　1、作为总监理工程师或驻地监理工程师担任过的新建或改扩建高速公路工程（含有路基工程）施工监理累计里程，每增加20

　　1.2分。2、作为总监理工程师或驻地监理工程师担任过的新建或改扩建高速公路路面工程项目施工监理累计里程，每增加30公里（不足30公里的部分，不计）的加1分，本项最高加

　　2分。3、作为总监理工程师或驻地监理工程师担任过的新建或改扩建高速公路特长隧道工程项目施工监理工作，每有1座加1.2分，本项最高加1.2分。

　　4、作为总监理工程师或驻地监理工程师担任过的新建或改扩建高速公路斜拉桥（主跨220m及以上）施工监理工作，每有1座加2分，本项最高加

　　2分。注：①当投标人拟委任的总监理工程师业绩能够同时满足2个及以上业绩加分要求时，可分别予以认定。②

　　；（2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分＝F＋偏差率× 100× E

　　。其中：F是评标价所占的权重分值，E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，E2

　　是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值，E1=0.2，E2=0.1评标价得分最低为0分。2.2.4(4)

　　1分，本项最高加2分。2、每有1座新建或改扩建高速公路特长隧道工程项目施工监理业绩加2分，本项最高加2分。

　　3、每增加1座新建或改扩建高速公路特大桥施工监理业绩加1分，本项最高加1分。

　　注：①当投标人业绩能够同时满足2个及以上业绩加分要求时，可分别予以认定。

　　③加分业绩应为投标人近5年（指递交投标文件截止之日前一日回溯5年，以交工验收时间为准）内完成，否则不予认定。

　　2.a信用等级以湖南省交通运输厅发布的公路工程项目施工监理企业信用评估结果为准，企业信用加分分值按湖南省交通运输厅近三年发布的企业信用评估结果进行权值分配，企业近三年均无湖南省交通运输厅发布企业信用等级的，按交通运输部近三年发布的信用等级结果进行权值分配（其中交通运输部发布的信用评估结果为AA级的企业，按照A级计算当年信用评估得分），当年在湖南省发布的公路工程项目施工监理企业信用评估结果中无信用评估等级的，其当年的信用评估得分按上一年度发布的公路工程项目施工监理企业信用评估结果的信用等级结果进行评分（其中上一年度发布的信用评估结果为AA

　　A0分计。a（2）满足资格审核检查条件（信誉最低要求）及投标人须知第1.4.4项的规定，得0

　　a注：各评分因素得分以评标委员会各成员的打分平均值确定，评标委员会成员总数为7人及以上时，该平均值以去掉一个最高分和一个最低分后计算。评标委员会成员对某一项评分因素的评分低于权重分值80%的，应在评标报告中作出说明。

　　本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2

　　）其他评分因素：见评标办法前附表。2.2.2评标基准价计算评标基准价计算方式：见评标办法前附表。

　　3.5.5项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。（适用于未进行资格预审的）* 3.1.1评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。当投标人资格预审申请文件的内容出现重大变化时，评标委员会依据本章第2.1.2项规定的标准对其更新资料做评审。（适用于已进行资格预审的）

　　a3.2第一个信封详细评审3.2.1评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人的商务和技术得分。

　　；（2）按本章第2.2.4项（2）目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出得分B

　　；（3）按本章第2.2.4项（4）目规定的评审因素和分值对别的部分计算出得分D

　　。3.2.2投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。3.2.3

　　第一个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第二章“投标人须知”

　　a3.4第二个信封初步评审* 3.4.1评标委员会依据本章第2.1.1项、第

　　投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（

　　2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外；

　　（3）当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；

　　（4）当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。

　　* 3.4.3修正后的最终投标报价若超过最高投标限价（如有），评标委员会应否决其投标。3.4.4

　　修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据，不参与评标价得分的计算。a3.5

　　“四舍五入”。3.5.2投标人综合得分=投标人的商务和技术得分+C。* 3.5.3

　　评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供对应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供对应证明材料的，评标委员会应认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。a3.6投标文件相关信息的核查* 3.6.1

　　”发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。* 3.6.2评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间有的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违背法律规定的行为的，评标委员会应否决其投标。（1）有以下情形之一的，属于投标人相互串通投标：a.

　　不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

　　地址在某一特定区域且无法合理说明的；i.电子投标文件硬件信息相同且无法合理说明的。

　　招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；d.招标人授意投标人撤换、修改投标文件；

　　3.7.4凡超出招标文件规定的或给委托人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。

　　投标人须知”第1.12.4项规定的原则处理。a3.9评标结果3.9.1除第二章“投标人须知

　　，走百丈丘、大同林场、维新、南北向穿越皂市水库，到白云乡磺厂，然后向南进入慈利，出国太桥隧道后，沿东岳观镇东侧经狮子脑、袁家垭、高湾、肖家坡、匡家峪、穿窑垭后，在小儿湾接入慈利隧道，出隧道后在长潭河村位置跨偻水及s518

　　，在郑家台接入尖峰岭隧道后，路线终于常张高速慈利西互通西的张家山附近。初步设计主线km，连接线亿元，采用设计速度100km／h、路基宽度为26.0m

　　的四车道高速公路标准。主要控制点为：炉红山、太平、维新（皂市水库）、磺厂、东岳观、诿水、慈利西。二、水文、气象及地质简况1、路线所经主要河流项目区域内的河流属长江水系，主要的河流有：渫水、淡水。（1）渫水

　　渫水是澧水的第二大支流，称为“九澧”之一，发源于湖南屋脊壶瓶山，向东南流经石门县壶瓶山镇、所街乡、雁池乡、磨市镇、维新镇、皂市镇，在石门县城注入澧水，全长

　　3125.5平方公里。上中游地处高山峡谷，河床多系岩石，漏石分沙，水流清澈，长波浃渫，故名：渫水。

　　）诿水偻水是澧水的最大支流，发源于湖北鹤峰，向东南流经桑植、慈利注入澧水，干流全长250

　　公里，在张家界市境内的流域面积为2565平方公里，河流穿行与石灰岩高山深谷之中，基岩，坡陡流急，全河80%属峡谷区。总落差400

　　多米，是湖南省水流面积资源最丰富的河流。皂市水库（仙阳湖湿地公园）：皂市水库是一个以防洪为主，兼顾发电、灌溉和航运的综合性水利枢纽工程，水库正常蓄水位140

　　米，总库容14.4亿立方米，水电站装机容量12万千瓦，年平均发电量为3.33亿度。2014年国家林业局以林湿发[2014]205

　　号“国家林业局关于同意北京房山长沟泉水沃土140处湿地开展国家湿地公园试点工作的通知”，同意石门仙阳湖等140处湿地开展国家湿地公园试点工作。湿地公园规划总面积7946.6公顷。南溪水库：南溪水库位于石门县白云乡王家堰村，距石门县城27公里，石清公路从坝下游200m处经过。2、沿线矿产分布（1）石门县宏祥重晶石矿：

　　宏祥重晶石矿是一家经国家有关部门批准注册的企业。主营重晶石，属于湖北五峰宏盛化工有限公司，该企业成立于2003年，位于宜昌市五峰县渔洋关镇。（

　　石门县雄黄矿矿区位于石门县城西北33公里处。矿区原属慈利县。本矿区是我国的一个古老的矿区，至今已有1500

　　月，公司破产改制，进行了职工和资产置换。目前只有磺厂医院仍在运转。3、张家界大鲵国家级自然保护区

　　张家界大鲵国家级自然保护区位于湖南省张家界市永定区、武陵源区、慈利县、桑植县，常德市石门县和怀化市辰溪县境内。张家界大鲵保护区范围涉及澧水、锦江、沱水三大流域。其中，澧水流域包含澧水干流107条一级支流、267条二级支流、266条三级支流、

　　条五级支流；锦江流域包含锦江干流的一级支流龙门溪和二级支流肖家溪村；沱水流域包含沱水干流的一级支流南河。

　　张家界大鲵国家级自然保护区总面积14285公顷。其中，核心区面积4297公顷，缓冲区面积5111公顷，实验区面积4877公顷（张家界大鲵保护区的面积为各干流与支流的水面总面积，河流宽度以河道常水位为界）。三、交通、电力、通信及其他条件：

　　1、沿线公路分布本项目位于湖南省西北部，与本项目顺接的高速公路为宜昌至张家界高速公路五峰（渔洋关）至鄂湘省界段，与本项目交叉的高速公路为长沙至张家界高速公路(G5513)。沿线、S518。本项目通过枢纽互通与长张高速相交，并通过一般互通与S303

　　、沿线铁路分布项目区域有铁路线条，石长铁路和焦柳铁路。石长铁路是石门到长沙的一条铁路，全线位于湖南境内。西起焦柳铁路石门县北站，东接京广铁路捞刀河站，全长264公里。焦柳铁路是一条从河南省焦作市通往广西壮族自治区柳州市的铁路，于1978年建成，全长1639千米。焦柳铁路经过石门县城、慈利县城并设站。3、沿线水利设施分布水碾溪水库：水碾溪水库位于石门县维新镇水碾溪村。水碾溪水库水源大多数都用在饮用和灌溉，饮用水服务村：野猫垭、雷柏冲、小河口和枣儿包村，供水约4000人，农用灌溉面积7000

　　349.6万m3，正常库容347.2万m3。设计灌溉面积为3000亩，积雨区内耕地

　　积雨区内居民约22人。常家水库：常家水库位于石门县维新镇维新场村，距石门县城60公里。大坝坝址以上控制集雨面积0.9km2。常家水库2012年完成除险加固，工程按100年一遇洪水设计，按可能最大暴雨洪水校核，水库总库容7万m3。本项目主线路段通过水碾溪水库陆域二级保护区，K32+280-K33+060路段通过常家水库陆域二级保护区。四、施工标段划分情况

　　详见招标公告。五、招标项目地理位置示意图以上数据供投标人参考，如有变化，应以批复的施工图为准。

　　号）要求，招标人应通过名录对投标人资质条件进行审核的公路施工监理企业。

　　单位负责人，是指单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。（招标文件中所列“单位负责人”均作本条解释）。[③]控股，是指出资额（持股）占股本总额50%以上或虽不足50%，但依出资额或所持股份所享有的表决权足以对股东会、股东大会的决议产生重大影响的，或者国有企业和事业单位通过投资关系、协议或者其他安排，能够实际支配公司行为的。（招标文件中所列“控股”均作本条解释）。

　　[④]管理，是指不具有出资持股关系的其他单位之间有的管理与被管理关系。（招标文件中所列“管理”均作本条解释）。

　　⑤]本款规定仅适用于根据《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字〔2011〕114