中设股份2023年半年度董事会经营评述
公司围绕交通、市政、建筑、环境四大业务领域提供全过程工程设计咨询和工程总承包业务。
公司重点专注于城市建设和交通建设领域的基础设施建设提供工程设计咨询服务，致力于为宜居城市建设和综合交通体系建设提供“全方位、全过程、全生命周期”的整体解决方案和技术上的支持，涉及高速公路、特大桥梁、特长隧道、港口航道、城市道路、桥梁隧道、公共交通、轨道交通、给水排水、生态环保、建筑工程、环境工程、风景园林、智能交通、智慧城市、岩土工程等领域。目前，公司成立了覆盖全国的生产经营服务网络。
全过程设计咨询业务是公司的核心业务，是公司营业收入的主要构成部分，涵盖规划、设计、咨询、研究、勘察、检测、工程监理、项目管理等产业链环节。
（1）规划咨询包括战略规划、区域规划及专项规划、综合交通运输规划、风景旅游规划、项目建议书、预（工）可研究、设计咨询、评估咨询等技术咨询服务。具体专业包括公路、桥梁、港口河海工程、城市交通、市政公用工程、轨道交通、建筑工程、环境工程、水利工程、水文地质、岩土工程等。
（2）勘察设计是工程建设的重要环节，是确保建设工程的投资效益和质量安全的重要前提。公司勘察设计业务最重要的包含工程勘测考察和工程设计两大专业。工程勘测考察业务分初步勘察、详细勘察两个阶段，涉及交通、市政、工业与民用建筑、水利和环保等行业，包括工程测量、水文地质勘查、岩土工程勘测考察、岩土工程设计、岩土工程试验、检测和监测等；工程设计分为初步设计、技术设计、施工图设计等，主体业务为公路、市政、水运、建筑和风景园林、环境工程等行业的设计。
（3）工程监理是通过工程招投标及建筑设计企业/业主直接委托，根据法律和法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同，在施工阶段对建设工程质量、投资、进度来控制，对合同、信息来管理，对工程建设相关方的关系进行协调，并履行建设工程安全生产管理和环境保护等法定职责的服务活动。企业主要从事公路工程、市政公用工程、水运工程、房屋建筑工程、园林景观等专业的工程监理业务。
（4）项目管理是通过工程招投标及建筑设计企业/业主直接委托，按照合同约定，代表业主对工程建设项目的组织实施进行全过程或若干阶段的管理与服务。项目管理运用专业相关知识、技能、工具和方法，使项目能够在有限资源限定条件下，实现或超过设定的需求和期望的过程。公司项目管理业务涉及公路、水运、市政、景观、环保、建筑等行业。
2、工程总承包EPC是指公司受业主委托，按照合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工、试运行（竣工验收）等实行全过程或若干阶段的承包，通常公司在总价合同条件下，对其所承包工程的质量、安全、费用和进度进行负责。EPC项目是以交付为目标的工程总包服务业务，整合了公司在规划咨询、勘察设计、工程建立和项目管理等业务的优势，成为集成展示公司工程咨询能力的示范平台。
在2022年一系列稳投资政策积极发力下，一大批重点项目陆续开工建设，全年新开工项目计划总投资同比增长20.2%，为2023年投资保持稳定增长打下了坚实基础。2023年4月政治局会议对全年基建工作作出了定调：“基建仍是扩大内需的重要手段，预计2023年基建投资增速维持在10%的较高水平，一些补短板、强功能、利长远、惠民生的重点项目精准将有序实施。”随着稳增长政策的加力提效，上半年，发改委共审批核准固定资产投资项目91个，总投资7011亿元，大多分布在在能源、高技术、交通、水利等行业。作为带动扩大有效投资、稳定宏观经济的重要手段，2023年地方政府专项债券额度达到3.8万亿元，较2022年增加1500亿元。从上半年已发行的专项债用途来看，基础设施建设项目仍是专项债的主要投向。
2023年，国家发改委相关负责这个的人说，2023年要推动投资跑出加速度，投资规划主要聚焦“十四五”规划和102项重大工程，加强交通、能源、水利等重大基础设施建设，表明基建“稳增长”和“高水平发展”依然是2023年宏观经济的主线月，国家发改委表示将进一步加大支持新型基础设施建设，引导支持社会资本加大相关领域投入；3月，国务院在政府工作报告中提出拟安排地方政府专项债券3.8万亿元，加快实施“十四五”重大工程，实施城市更新行动，重点支持交通、水利、能源、信息等基础设施和民生工程建设。2023年基建投资整体保持平稳，上半年基建投资较2022年同比增长7.2%，展望下半年，在一系列政策组合拳下，基建投资仍是稳增长的重要抓手。
（一）多领域、全产业链的资质优势。目前，公司是全国为数不多的拥有跨行业、全业务链甲级资质的工程设计咨询服务企业。横向来看，公司在行业方面可覆盖公路、市政、水运、建筑、环境、智能交通、轨道交通等领域；纵向来看，公司在产业链方面可覆盖规划、研究、设计、咨询、勘察、检测、工程监理、项目管理等多个阶段，使公司具备了提供一体化全过程设计咨询的服务能力。
公司及子公司已拥有城乡规划编制甲级、公路行业设计甲级、市政行业（道路工程、桥梁工程、城市隧道工程、排水工程）专业设计甲级、建筑行业（建筑工程）专业设计甲级、水运行业（港口工程）专业设计甲级、风景园林设计专项甲级、工程勘测考察综合甲级、工程监理（公路工程、市政公用工程、房屋建筑工程）甲级、工程咨询单位甲级资信（公路，建筑，市政公用工程，水运(含港口河海工程)，水文地质、工程测量、岩土工程）、测绘（工程测量）专业甲级等各类甲级资质。
（二）综合设计咨询服务的能力。公司与同业公司相比，具有较强的综合技术能力，既具有强大的公路与城市道路、大型桥梁隧道、市政公用工程、建筑工程、环境工程等专业设计力量，又具有城乡规划、综合交通规划研究、城市设计、城市更新设计、环境提升改造等规划设计整体服务能力，在我国城市化发展的进程中处于优势；具有在业内覆盖全产业链的综合服务能力，以规划设计为龙头，包括规划、咨询、勘察、设计、监理和项目管理，在全过程工程咨询及工程总承包方面具有优势；在城市空间设计方面具备优势，特别是城市空间规划、建筑、市政、景观等多专业设计的优势、综合运用于城市设计、综合交通枢纽、城市空间开发、城市更新等方面，贴近当前城市发展理念。
（三）全国化的经营网络。在不断巩固江苏地区竞争优势的同时，公司积极把握工程设计咨询服务行业日益市场化所带来的全国市场机会，进行全国营销网络的布局。目前公司在全国范围内设立了华东区、华南华中区、华北东北区、西南区、西北区及江苏区六个全国经营大区，共设23家分公司。同时，公司努力对接“一带一路”、“都市连绵区”、“新基建”等国家战略，十分重视长三角区域的发展，基本实现了全国市场经营触角全覆盖。
（四）出色的科学技术创新研发能力。公司积极承担多个省级、市级研发课题，坚持“产学研”融合创新，与同济大学、东南大学等高校联合开展课题研究，针对重点领域、重大课题、前沿技术开展专题研究，尤其在道路新材料、桥梁健康检测、地铁监测、节能减排、智慧交通、环境综合治理等领域取得创新，带动技术进步和行业发展。报告期内，公司“无锡市城区智慧交通工程技术研究中心”被无锡市科技局认定为了2022年无锡市工程技术研究中心项目，作为集团在城区智慧交通工程领域的研究创新平台，该中心将开展城市建成区道路的功能必要性、技术标准、路线走向、具体工程方案、效益评估、建设管养方面等研究，突破现有道路在城市建成区中研究、设计、建设、管养中面临的关键技术。
同时,作为高新技术企业，多年来，公司从始至终坚持自主研发和创新驱动发展，一直在产业数字化的道路上进行提前布局和有益探索，结合“云、大、物、智、链”等先进理念和技术，全方面推进数智化赋能。以BIM技术全生命周期的推行应用为核心，探索逐步探索智能化建模、数据分析和优化、智能化现场管理等功能的开发和应用，提高项目全周期的效率和质量，为基础设施建设的数字化转型和可持续发展提供更有力的支持。近年来，公司完成了集团全新信息化平台的搭建以及核心功能的开发；BIM技术在集团各专业中得以应用并
由公司参与编写了《市政道路桥梁BIM交付技术导则》，正在探索出一条符合江苏中设特色的新型信息化建设之路，为行业的高水平质量的发展提供强有力的技术支撑。
（五）优秀的人才激励机制。工程设计咨询服务行业属于技术密集型行业，是典型的轻资产、重人才、高的附加价值的科技类企业。公司以重点项目为依托，提供各种机会，创造条件来培养高级技术人才、项目管理人才和各类经营、管理人才，增加实践经验，并且选拔管理和技术人才担任重要职务；通过建立研发平台、提供经费支持等多种措施，提升人才的科研技术水平，建立了开放交流的人才教育培训平台、研究生基地、工作实训基地。同时，公司成立了向生产和经营倾斜的薪酬、绩效激励政策和股票激励计划，让更多的员工获得更多的成长机会，实现员工与公司共赢，为公司持续经营发展提供保障。
1、基础设施投资规模波动风险。企业来提供工程设计咨询服务的行业为交通、市政、建筑、环境等基础设施建设行业，主要客户为政府和相关投资单位。长期以来，我们国家的经济和城镇化建设加快速度进行发展，固定资产投资总量大，政府和相关投资单位的固定资产投资从始至终保持着较大规模并一直增长，形成了工程设计咨询服务行业稳定且日益扩大的花钱的那群人。但是，基础设施投资规模受国家宏观经济政策、经济周期的影响较大，未来有几率发生波动，从而影响企业的经营业绩。
解决措施：公司将逐步加强政策和市场的前瞻性研究，把握国家宏观经济政策导向，及时作出调整经营策略，顺应政策导向和市场需求，合理地布局，增强协同效益；同时公司的主营业务正在由传统的勘察设计、咨询业务向覆盖工程建设全过程的项目管理、全过程工程咨询及工程经营总承包持续转变，并进行行业上下游拓展，加大省外的开拓经营力度，降低政策性风险对公司经营业绩的影响。
2、应收账款和合同资产风险。随公司经营事物的规模和规模的扩大，公司应收账款及合同资产金额增长。若公司出现应收账款、合同资产不能按期收回或没办法回收而发生坏账的情况，将可能使公司速度与运营效率降低，因此存在一定的应收账款回收风险。
应对措施：公司将持续加强应收账款的账龄分析和回收管理，将绩效考核指标与项目回款密切挂钩，通过明确应收账款的范围、职责管理、信用管理、日常监督等措施控制应收账款风险。
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